Քաղաքացու ձայնը

Citizen's voice

CVmedia
14/4/2026
share

Կարո՞ղ է արդյոք բարձրագույն դատարանի բարձրաստիճան հանձնաժողովը ներկայացնել զեկույց, որն առաջնահերթություն կտա Արավալիի պահպանությանն ու պաշտպանությանը

Արավալիի հարցում վերջին նորությունն այն է, որ Գերագույն դատարանը (ԳԴ) 2026 թվականի մարտի 3-ին ձեռնամուխ է եղել 10 հոգանոց Բարձրաստիճան փորձագիտական հանձնաժողովի (HPEC) նշանակմանը՝ Արավալիի սահմանումը վերանայելու նպատակով։ Սա տեղի ունեցավ այն բանից հետո, երբ բարձրագույն դատարանը չեղյալ հայտարարեց իր իսկ 2025 թ․ նոյեմբերի որոշումը։ Դատարանը որոշեց հարցը վերստին քննել 2025 թ․ դեկտեմբերին՝ քաղաքացիական հասարակության բողոքներից հետո, որոնք ուղղված էին նոյեմբերյան այն որոշման դեմ, որով ընդունվում էր Արավալիի 100-մետրանոց նույնականացումը՝ հանքարդյունաբերության նպատակով լեռնաշղթայի ողջ երկայնքով միատեսակ կիրառելու համար։

Սակայն նորաստեղծ HPEC-ը, ըստ ամենայնի, նպատակ ունի Արավալին սահմանել հստակ այնպես, որպեսզի հնարավոր լինի այնտեղ հանքեր շահագործել։

Մեկ այլ տարօրինակ զարգացման համաձայն՝ Կենտրոնական լիազորված հանձնաժողովը (CEC) առաջարկել է անուններ, որոնք համաձայնեցվել են Միության շրջակա միջավայրի, անտառների և կլիմայի փոփոխության նախարարության (MoEF&CC) հետ և ընդունվել ԳԴ-ի կողմից 2026 թ․ մարտին։ Սա այն նույն MoEF&CC-ն է, որը 2025 թ․ հոկտեմբերին ներկայացրել էր Արավալիի փորձագիտական հանձնաժողովի (AEC) արատավոր զեկույցը, և այժմ նրան կրկին տրվում է HPEC-ի անդամներին որոշելու իրավունքը։ Եվ սա այն նույն CEC-ն է, որին տրվել է HPEC-ի համար անուններ առաջարկելու լիազորությունը։

Առաջարկվող նոր HPEC-ը չունի վայրի բնության փորձագետ՝ ինչը կարևորագույն պահանջ է, կամ GIS փորձագետ։ Այս HPEC-ը գլխավորում է մի Նախագահ, ով պատասխանատու է խիստ հակասական «Green Credit» ծրագրի համար, որը գտնվում է դատական քննության փուլում՝ հենց Գերագույն դատարանի որոշման նկատմամբ անհարգալից վերաբերմունքի հիմքով։ HPEC-ի անդամները հիմնականում անհայտ փորձագետներ են, այլ ոչ թե լուսատուներ համապատասխան ոլորտներում, ներառյալ հիդրոլոգիան, միկրոէկոլոգիան և գեոտեխնիկական մասնագետները։ ԳԴ վերջին որոշումները նաև չեն նախատեսում, որ անտառների նույնականացումը, սահմանազատումը և պաշտպանությունը (համաձայն Գոդավարմանի, Աշոկ Շարմայի և Լաֆարժի որոշումների) պետք է իրականացվեն նախքան HPEC-ի կողմից Արավալիի բլուրները սահմանելու հաջորդ քայլերին անցնելը։ Աշխատանքային պլանը (ToR) նույնպես չի սահմանում նախապես գիտական հետազոտությունների միջոցով պարամետրեր սահմանել կենսաբազմազանության հարցումների, վայրի բնության միջանցքների, միկրոֆլորայի և ֆաունայի, ջրատար հորիզոնների, ստորերկրյա ջրերի վերականգնման տարածքների, հողի, լանջերի և էկոհամակարգի կայունության, GIS քարտեզագրման և լքված հանքավայրերի վերականգնման համար։

Թվում է, թե Արավալին սահմանելու համար նշանակված գործակալությունները իրականում ներդնում են մի մեխանիզմ՝ հանքարդյունաբերությանը հարմար սահմանում հղանալու համար։

AEC-ի դերը

2024 թ․ մայիսին ստեղծված AEC-ը գլխավորում էր MoEF&CC քարտուղարը, իսկ անդամները Անտառների դեպարտամենտի, NCR-Դելիի և Հարյանա, Ռաջաստան ու Գուջարաթ նահանգների քարտուղարներն էին, ինչպես նաև Հնդկաստանի անտառային ծառայության, Հնդկաստանի երկրաբանական ծառայության (GSI) և CEC-ի ներկայացուցիչները։ Ոչ մի ոչ կառավարական անդամ՝ ոլորտային գիտելիքներով, այս հանձնաժողովի մաս չէր կազմում, և նման հանձնաժողովն ընդունվել էր ԳԴ-ի կողմից։

Այս AEC-ը 2024 թ․ հունիսին միաձայն ստեղծեց Տեխնիկական ենթահանձնաժողով (TSC)՝ FSI-ի գլխավոր տնօրենի գլխավորությամբ, միասնական սահմանման հասնելու մեթոդաբանությունը վերջնական տեսքի բերելու համար։ TSC-ն իր զեկույցը ներկայացրեց AEC-ին 2024 թ․ հոկտեմբերին, որը խորհուրդ էր տալիս, որ հանքարդյունաբերության նպատակով որդեգրվի Ռաջաստանի սահմանումը, այն է՝ «տեղական ռելիեֆից/գետնի մակարդակից 100 մ և ավելի բարձրության չափանիշը՝ հարակից լանջերի հետ միասին»։ Սա այնուհետև ընդունվեց AEC-ի բոլոր կողմերի կողմից։ Այսպիսով, FSI-ի գլխավոր տնօրենը մերժեց FSI-ի 2010 թ․ սահմանումը և խորհուրդ տվեց 100+ մետրի սահմանումը՝ որպես Արավալի՝ հանքարդյունաբերության համար։

AEC-ը նաև կատարել է որոշ հակագիտական և տարօրինակ դիտարկումներ, թե իբր Արավալին այնքան խոցելի չէ, որքան Հիմալայները կամ Արևմտյան Գաթերը, քանի որ դրանք պատմականորեն համագոյակցել են մարդկային բնակավայրերի, գյուղատնտեսության և ռեսուրսների վրա հիմնված ապրուստի հետ։ Դա կարող է լինել միայն AEC-ի անկոմպետենտությունը կամ նրանց հուսահատ կարիքը՝ հեշտացնելու հանքարդյունաբերությունը, ինչն անտեսել է Արավալին պաշտպանելու էկոլոգիական հրամայականները։ Լայնածավալ հանքարդյունաբերությունը «պատմական համագոյակցության» հետ հավասարեցնելն անհավատալի է:

AEC-ն ընդգծել է, որ լեռնաշղթան հայտնի է որպես կապարի, ցինկի և պղնձի, ինչպես նաև ռազմավարական և կրիտիկական օգտակար հանածոների (ներառյալ ոսկի, վոլֆրամ, անագ, գրաֆիտ, մոլիբդեն, նիկել, լիթիում և հազվագյուտ հողային տարրեր) շտեմարան, որոնք իբր նշանակություն ունեն էներգետիկ անցման և ազգային անվտանգության համար։ Սակայն զեկույցը հազիվ է հիշատակում կենսաբազմազանության կենսունակությունը կամ էկոլոգիական անվտանգությունը։ Այն միայն նշում է, որ կնույնականացվեն կրիտիկական խոցելի տարածքները, որտեղ հանքարդյունաբերությունն արգելված կլինի՝ առանց դրան հասնելու մեթոդաբանությունը մանրամասնելու։

AEC-ը և ԳԴ որոշումը նաև չեն հիշատակում Արավալի լեռնաշղթայի համայնքներին, որոնք ներառում են խոշոր ցեղային խմբեր (Բհիլ, Մինա, Գարասիա) և արոտավայրային համայնքներ (Ռաբարիս, Բհարվադս, Կալբելիյաս), որոնք խորապես կապված են բլուրների հետ ջրի, կերի և մշակութային ինքնության համար և հայտնել են իրենց զզվանքը Արավալիում իրականացվող հանքարդյունաբերության նկատմամբ։ Այս համայնքների հետ որևէ ներգրավվածություն չի եղել։

AEC-ը հիմնականում կազմված էր քարտուղարներից, ովքեր ունեն ընդհանուր վարչարարական հմտություններ, բայց քիչ գիտական փորձաքննություն կամ ոլորտային գիտելիքներ։ Նման կեղծ «Փորձագիտական հանձնաժողովի» զեկույցը պետք է լիներ տագնապի ազդանշան և պետք է մերժվեր։ Միակ եզրակացությունը, որ կարելի է անել նման անազնիվ կառուցվածքից, այն է, որ արդյունքը նախապես բեմադրված էր՝ հանքարդյունաբերական լոբբիին օգուտ բերելու համար՝ առանց երկրի էկոլոգիական անվտանգության մասին հոգ տանելու։

Գերագույն դատարանի շատ հանձնաժողովներ, ինչպիսին է CEC-ը, տառապում են նույն բացերով։

CEC-ի դերը

CEC-ը բարձրաձայնում էր, որ AEC-ի զեկույցը չի հաստատվել իրենց կողմից և եղել է մեկ անդամի անհատական աշխատանքը։ Սակայն AEC-ի զեկույցում նշվում է, որ 2025 թ․ հոկտեմբերի 2-ին CEC-ի ներկայացուցչից նամակ է ստացվել, որտեղ նա «վերահաստատում է իր համաձայնությունը Արավալիի բլուրների և լեռնաշղթաների առաջարկվող միասնական սահմանմանը»։ Սա ամենաանհավանական փաստարկն է, քանի որ կառավարության կամ դրա հանձնաժողովների ոչ մի անդամ լիազորված չէ զեկույցին համաձայնել անհատական կարգով։

FSI-ի դերը

FSI-ն 2010 թ․ ներկայացրել էր զեկույց՝ օգտագործելով 3 աստիճանի լանջի պարամետրը Արավալիի բլուրները սահմանելու համար։ Թեև սա ներառում էր 62 շրջան՝ AEC-ի առաջարկած 37 շրջանի փոխարեն, նման երկրաբանական պարամետրը դեռևս բաց էր թողնում Արավալի լեռնաշղթայի շուրջ 60 տոկոսը հանքարդյունաբերության համար։ 3 աստիճանը որպես միակ պարամետր վերցնելը դուրս էր թողնում բոլոր էկոլոգիական պարամետրերը, ինչպիսիք են անտառները, վայրի բնության արգելոցները, էկո-զգայուն գոտիները և այլն։ Այս էկոլոգիապես կարևոր գործոնները սահմանափակված չեն միայն 3 աստիճանից բարձր լանջերով։

Իրականում FSI-ի դերն այժմ դառնում է չափազանց տարօրինակ։ FSI-ի գլխավոր տնօրենը 2025 թ․ սեպտեմբերին զգուշացրել էր, որ 100-մետրանոց սահմանումը կթողնի լեռնաշղթայի 90 տոկոսը անպաշտպան։ Բայց նույն տնօրենը, որպես TSC-ի նախագահ, 2025 թ․ հոկտեմբերի 11-ին համաձայնեց 100-մետրանոց սահմանմանը։ Այժմ նախկին տնօրենը 2026 թ․ մարտին հրապարակել է մեդիա զեկույց՝ գովաբանելով 2011 թ․ քարտեզագրումը, որտեղ կրկին միայն 3 աստիճանի լանջն է վերցված որպես չափանիշ։ Ապշեցուցիչ է, թե ինչպես կարող է FSI-ի գլխավոր տնօրենը տարբեր զեկույցներ տալ՝ կրելով տարբեր «գլխարկներ»։

Դատական ներկայացուցչի (amicus) 2026 թ․ փետրվարի 24-ի զեկույցը և ԳԴ 2025 թ․ նոյեմբերի 20-ի որոշումը

Amicus-ն իր զեկույցում նշում է, որ AEC-ն անստորագիր էր և առանց ամսաթվի։ Սակայն այս զեկույցը MoEF&CC-ի կողմից ԳԴ էր ներկայացվել 13/10/2025 թ․ պաշտոնական հայտարարագրով, ինչը այն դարձնում է պաշտոնական և լեգիտիմ։ Շատ մտահոգիչ է նաև այն, թե ինչու Գերագույն դատարանն ընդունեց նման արատավոր զեկույցը և կայացրեց հանքարդյունաբերությանը նպաստող որոշումներ։

Իրերի նման վիճակում կարո՞ղ ենք արդյոք ակնկալել HPEC-ի մի զեկույց, որն առաջնահերթություն կտա պահպանությանը, թե՞ կտեսնենք նախորդ զեկույցի ևս մեկ կրկնություն, որը շահագործում է Արավալին հանքարդյունաբերության համար՝ պահպանության մասին միայն դատարկ խոսքեր ասելով։ Ցավոք, նախկին փորձը կանխատեսում է, որ հանքարդյունաբերությունն առաջնահերթություն կստանա մեր անտառների, վայրի բնության և մեր ժողովրդի էկոլոգիական անվտանգության հաշվին:

Պրակրիտի Սրիվաստավան Հնդկաստանի անտառային ծառայության նախկին սպա է և Անտառների գլխավոր պահպանող (Կերալա)․ Down to Earth

facebook sharing button facebook